TOP

為什么說稅收洼地“先征后返”的優惠政策本身就是違法的?如何操作?
2019-12-31 16:33:47 來源:聯系電話18153207199 作者: 【 】 瀏覽:86次 評論:0
近幾年來,圍繞稅收洼地衍生的稅收籌劃十分流行,但90%的企業都是在進行虛假交易、虛開發票、偷稅漏稅等違法行為。我一直說市面上那些推銷稅收洼地的中介害人不淺,不僅是因為不專業的操作方法容易讓企業觸犯法律,更主要的原因是很多稅收洼地自身就存在著相當多的陷阱和法律風險。
 
我們之前講過,如果你真的想合法的利用稅收洼地做籌劃,就一定要保證交易的真實性,并且要具有合理的商業目的。當你真的做到這兩點了,稅收洼地也就會成為你產業鏈中很重要的一環了,地方產業園區會用各種優惠政策拋來橄欖枝,吸引企業將更多的產業轉移過去。
 
但是當企業在稅收洼地的業務量起來了以后,“核定征收”這種小打小鬧的政策就不適用了,因為它對體量有較大的限制。這時大部分稅收洼地給企業的政策是返稅,也就是“先征后返”,給企業設定不同的納稅標準和返稅標準。比如企業年納稅額達到100萬后返50%稅金等類似政策,還有房屋租金上的優惠,貸款利息上的優惠等等。
 
為什么說稅收洼地“先征后返”的優惠政策本身就是違法的
那么我為什么說稅收洼地自身就是存在法律風險的呢?因為地方政府承諾“先征后返”的優惠政策本身就是違法的。
 
2000年1月16日,國務院發布的國發〔2000〕2號《關于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》(以下簡稱2號通知)第一條規定:各地區自行制定的稅收先征后返政策,從2000年1月起一律停止執行。第二條規定,地方人,地方人民政府不得擅自在稅收法律確授予的管理權限之外,更改、調整、變通國家稅收政策。先征后返政策作為減免稅收的一種形式,審批權限屬于國務院,各級地方人民政府一律不得自行制定稅收先征后返政策。對于需要國家財政扶持的領域,原則上應通過財政支出渠道安排資金。如確需通過稅收先征后返政策予以扶持的,應由?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府向國務院財政部門提出申請,報國務院批準后才能實施。
 
《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔2015〕25號,以下簡稱“25號文件”)第四條規定:“各地區、各部門今后制定出臺新的優惠政策,除法律、行政法規已有規定事項外,涉及稅收或中央批準設立的非稅收入的,應報國務院批準后執行;其他由地方政府和相關部門批準后執行,其中安排支出不得與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤”。
 
根據以上規定,稅收減免、返還等優惠政策必須由?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府向國務院財政部門提出申請并得到國務院批準后才能實施。并且地方財政支出不得與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤。
 
《收征收管理法》第三條規定:“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定”,納稅人也不可能以“信賴利益保護”作為理由對抗明確的法律規定。
 
也就是說承諾給予你企業“先征后返”的稅收洼地,如果它沒有國務院的批文,那么他的行為就是違法的。這時稅收洼地提供的優惠政策如果在招商協議中以違反法律法規的方式體現,那么就是無效的,一旦稅收洼地不能履行承諾,企業的利益將無法得到保障。
 
全國這么多稅收洼地承諾“先征后返”、或企業達到一定納稅額給予相關補助的優惠政策,沒有幾個是有國務院批文的,都是違法行為。
 
近些年因為地方政府不能履行補貼承諾,企業與地方政府、產業園的糾紛官司層出不窮。我們之前強調過,企業一定要搞清楚,養羊是為了薅羊毛吃羊肉。地方政府用優惠政策招商引資,目的是增加財政收入,帶動地方經濟。所以企業與地方政府是相互扶持,雙贏的存在。但是世事難料,總也會有困難,矛盾,糾紛,當地方政府不能履行招商引資協議中的補助與稅收返還的承諾時,企業的權益誰來保障呢?法院肯定是不會支持的,因為你們簽署的協議本身就是違法無效不作數的。
 
為什么說稅收洼地“先征后返”的優惠政策本身就是違法的
給大家幾個建議:
 
第一,你一定要搞清楚跟你洽談的是哪一級政府、你看到的文件是哪一級政府發的,承諾的稅收優惠政策有沒有國務院的批文,盡量跟高一級的政府聊,畢竟越上級的政府越注重形象。
 
第二,一定要找專業人士幫你簽署相關協議,避免協議因為違反法律而不生效。保證相關招商引資協議的合法性:一是補助內容不涉及“稅收或中央批準設立的非稅收入”;二是補助支出不與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤。
 
按25號文件規定,與“稅款返還”相比,其他“政府補助”只要符合兩個條件,就可以由地方政府和相關部門批準后執行而無需報國務院批準。
 
企業在獲得政府承諾時也應注意,政府補助即使實際與企業的納稅貢獻有關,相關協議條款也不能與實繳稅款掛鉤,特別是不能在協議中約定補助占實繳稅款的比例,否則容易被法院認定為實質上的“稅款返還”從而敗訴。
 
第三,一定要搞清楚優惠政策資源的延續性、時效性、及時性。越快越好,錢放在你兜里都不一定是你的,更何況不在你兜里。
 
第四,只在稅收洼地放部分符合當地發展政策的業務,一定要做好全身而退的準備,什么叫做好準備,就是全都沒了也不會太影響你正常經營。
 
為什么說稅收洼地“先征后返”的優惠政策本身就是違法的
我們寫過很多關于稅收籌劃的風險問題,只是希望大家有風險意識,多學習,多思考,在專業人士的指導下進行合理合法的稅收籌劃。
 
最后我要說一點,很多人做企業也好,做工作也好,都喜歡感情用事,總覺得我跟他是兄弟,說好的事不會反悔。世界上哪有那么多壞人,地方政府怎么會坑我們呢?等等等等類似的思想貫穿企業的運營。
 
其實這是一種很不嚴謹也很幼稚的想法,不要高估你與任何人的關系,也不要高估任何道德底線和行為準則。夫妻本是同林鳥,大難臨頭各自飛,只是還沒有面臨巨大的利益和困難罷了。很多人并不是一開始就想坑你,只是后來他自己也家破人亡了,你覺得他還顧得上你么?
 
這不是悲觀,只是希望你學會理性的控制風險,少一些追悔莫及。我們是一群熱愛生活的匹夫!
 
江山父老能容我,不使人間造孽錢。
 
財稅佬炮兒,愿與君共同成長!
您看到此篇文章時的感受是:
Tags:勞聯 紀德力 勞務外包十大品牌 勞務派遣 人事代理 責任編輯:laolian
】【打印繁體】【投稿】【收藏】 【推薦】【舉報】【評論】 【關閉】 【返回頂部
分享到QQ空間
分享到: 
上一篇人社部有關負責人解讀《關于促進勞動.. 下一篇員工領取社?,F金補貼后又告公司未繳..

????

???????: ????: (????????)
?? ? ??:
???????:
???????:

相關欄目

最新文章

全國免費服務電話:400 000 7199

集團電話:4000007199 監督服務電話:18153207199

地址:青島市高新區招商網谷基金谷2號樓201 企業郵箱:[email protected]
技術支持:勞聯網絡  [email protected] 2011-2015 By 青島勞聯集團 All Rights Reserved  備案號:魯ICP備13026635號-1  聯系我們

 

 

我要啦免費統計
中国福利彩票3d开奖 股票网上开户安全吗 30选5今天基夲走势图 江西快三最大遗漏数据 好运快三是骗局吗 鼎泽配资 河南22选5开奖结果 鑫乐五分彩 关于基金配资的规定 山东体彩十一选5开奖结果 开奖公告